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万科广州地王项目闲置已达4年退地两年仍未

发布时间:2019-08-17 21:41:47

  文物保护与城市扩张的矛盾因为“梁林故居”强拆事件而被广泛关注。

  就在广州,万科纺织路地王项目也因为类似原因而陷入退地困境。

  近日,广州市规划局管站的一则规划调整公示,令万科07年地王的退地风波再度浮出水面。

  停工退地

  1月18日,广州市规划局管站挂出了“有关海珠分区AH020207(万科项目江湾大桥以东地块)控制性详细规划调整的批前公示。”

  公示的内容主要是调整该地块的用地性质,共提出两个更改方案:一是将原来的用地性质由R2(二类居住用地)更改为C (文化设施用地);容积率由7.754调整为1.5;绿地率由 0%调整为40%;建筑控高调整为25米。二是用地性质由R2更改为G1(公共绿地),规划控制指标按照公园设计标准进行控制。

  该地块位于广州海珠区江湾大桥引段以东、大元帅府以南,是2007年广州万科和北京万信投资联手创下的地王。彼时,地块的竞得总价4.6亿元,远高于2.7亿的起拍价,而7082元/平方米的楼面价也创下当时新纪录。

  按照原定计划,万科将在该项目上修建一栋56层的高楼以及一栋29层高楼。

  尽管楼面地价偏高,但当时相关业内人士对项目的前景依然相当看好,并认为建成后卖到2万元/平方米的价格绝对不是问题。

  然而,就在万科正在积极进行前期建设开发之时,却收到政府的停工通知。

  2009年1月24日,广州市城市规划局正式发函通知,拟对该地块进行规划变更,要求万科的开发建设必须立即停止,待结算完成退回地价款及已建工程成本等开发投资费用后收回该地块。

  广州万科给观点地产新媒体的官方回应显示,在全部地价款及相关税费缴清后,万科按照出让条件要求并通过政府审批后开工建设,至2008年底已全部完成项目设计工作,并已完成地下三层建筑及基础结构施工。

  磋商未果

  一纸停工通知,也意味着纺织路项目将不再属于万科,且无法给万科产生任何的效益。

  据知情人士透露,因为地块无法开发,广州万科随后一直积极与政府磋商退地事宜。

  早在2009年,广州万科就对外表示,公司已经将该地块退回给广州市政府。

  日前,万科相关人士亦对观点地产新媒体明确表示,纺织路项目“已经和万科没有关系”。观点地产新媒体在广州万科的官上亦找不到纺织路项目的任何相关资料。

  然而在规划调整公示挂出时,广州市规划局有关负责人却对外表示,目前该地块仍在万科手中,政府计划收回,双方正在谈。

  一方表示已退地,一方却表示地块仍未收回,这明显自相矛盾。

  万科相关人士就此解释:“事实上万科已经将该地块交还给政府,但因为交割手续没有完成,所以目前该地块仍标注为万科名下。”

  也就是说,万科与广州市政府的交割手续持续两年,至今仍未完成。

  万科表示,在接到停工通知后,万科已立即停止了所有施工建设,并与政府各相关部门就地价款退回、已投入开发资金结算等事项反复沟通至今,政府仍未还清退回地价款及建设投资费用。

  “政府手续很多,收支两头不是一条线,收很容易,退很难。”万科相关人士表示。

  有业内人士猜测,补偿金额谈不拢或是造成双方纠葛已久的主要问题。在补偿方面,政府在补给企业还是有一定的规范的,虽然不会让开发商狮子大开口,但也不会让企业有亏损。

  广州资深业内人士韩世同也表示,虽然政府说明会全数退还地价款及建设资金,但万科原来希望得到的利润没有了。

  “无论未来怎么用,现在就应该先跟万科交割清楚,拖得越久对万科越不公平。地价7000多,现在的售价也可以达到2万多了。”韩世同称。

  万科方面亦表示,此次退地对公司造成较大的损失。“该地块闲置4年多,如果以万科的开发速度,估计现在已开卖了。但事实却是资金被压4年,原本该项目涉及20亿元的销售额因此也荡然无存。”

  万科相关人士也显得相当无奈,表示很“后悔”当初拿下该地,希望政府能尽快办理好手续,解决该地块的历史遗留问题。

  纠葛

  由于地块临近大元帅府,问及在拿地之初是否曾考虑未来或会涉及到文物保护问题而开发受限,万科相关人士仅表示,地块是公司通过公开市场招拍挂取得,并非协议,所有的规划都是存在的,且若涉及文物保护,出让条件一定会注明。

  “现在相当于政府变更土地性质,才有了保护文物这样一个内容。2009年政府也只是说要收回,要求停止建设,但没有说原因。”

  根据2007年9月25日的规划,该地块总用地面积为9629平方米,将修建一栋56层的高楼以及一栋29层高楼,两栋楼之间有连廊相连,小区内还配套一所 层的幼儿园。

  但由于该地块紧贴着大元帅府,并在广州划定的20. 9平方公里历史城区范围内,建造50多层的高楼一直受到诟病。

  广州业内人士彭澎对此指出,如果地块附近有文物建设,那么这块地就不应该拿出来拍卖。“后来觉得要保护文物,把地收回来,这说明政府本身也有问题。”

  他指出,政府应该在对文物进行普查以后,确定保护区域,不要一边开发一边保护,这样很容易造成文物被拆掉。像“梁林故居”那样,一旦推掉,很难修复。所幸的是,万科此次仅是在旁边开发项目,没有把大元帅府拆掉。

  不过彭澎亦认为,虽然最大在政府,但开发商本身也应该了解文物保护法的知识,帮着政府明了需要保护的文物,“政府有时会失误,但开发商也不能将错就错。”

  虽然广州市规划局有关负责人表示,目前方案还没最后确定,文化设施建什么也没有明确,但相关人士指出,现在方案已经出炉,预计该地块政府将很快收回去。

  “以前不说收回最重要的前提是,政府打算怎么做没有定论,现在规划出来了说明有了定论,相信应该会很快收回。”

  广州万科相关负责人则表示,该地块规划变更结论已经由规划局正式公示,在政府完成地块价款等退款手续后,公司司将交回该地块予政府另作它途。

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