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我省干部人事制度改革在创新中前行

发布时间:2019-07-21 12:27:57

本报讯 (记者田建平)不拘一格公选干部、打造面向基层的干部培养选拔链、把好干部提名 第一关口 、把从严管理贯穿干部工作全过程 近年来,我省各级组织部门不等不靠、不犹疑徘徊,在干部人事制度改革方面进行积极探索和大胆尝试,不断破解干部人事制度改革中的重点难点问题,干部人事制度科学化水平有了新的提升。

工欲善其事,必先利其器。结合山西实际,省委研究制定了干部考评方面的一系列政策措施:在 《关于市、县 (市、区)党政主要领导干部科学考评办法》中,设置了经济社会发展考核指标体系、政治建设和党的工作考核指标体系、民主测评评价体系、民意调查评价体系;在干部平时考核的8个 规定 (办法) 中,进一步健全和完善了领导干部考核评价机制。特别是省委抓住干部选任的关键环节,制定出台了 《山西省推荐领导干部工作规定》等 四个规定 ,为解决选人用人中存在的突出问题提供了制度保证。

本领好、作风好的人能否选出来,事关党和人民事业的兴衰成败。近年来,我省大力推行公开选拔、竞争上岗,努力构建多层面的竞争性选拔机制,全省上下形成了打破地域行业身份界限、不拘一格选用人才的生动局面。省委明确要求,各级党委都要建立健全经常化的公选制度,公选干部要定期进行并有一定的比例,在每年新提拔的领导干部中,公开选拔的要占到一定比例。

省委带头坚持公开选拔常态化,2000年以来先后4次组织公开选拔,共公选副厅级领导干部91名;在省委带动下,2000年以来全省公选各级领导干部4490人。与此同时,延伸了公选的范围和层次。

猛将必发于卒伍 ,古人一语道出了基层历练对于干部成长的重要性。近年来,我省积极打造面向基层一线的干部培养选拔链,为各级领导班子和干部队伍建设注入了生机和活力。一方面,加大选派年轻干部和优秀高校毕业生到基层工作锻炼的力度。从2006年开始,我省共选聘大学生村干部28782名,初步实现省委确定的一村一社区一名大学生村干部的目标。与此同时,每年选派后备干部和年轻干部到基层和艰苦地区挂职锻炼。另一方面,建立健全从基层一线竞争性选拔干部机制。比如,在第八届村级组织换届选举中,共有6 9名大学生村干部当选村 (居) 两委 班子成员;近 年从优秀村干部中考录2600多名乡镇公务员和事业单位工作人员;2008年选拔了29名乡镇党委书记到省直机关担任副处长;选拔优秀县(市、区)委书记担任副厅级领导职务。特别是确立了 两个70% 的政策导向,即:乡镇(街道)录用公务员和事业单位工作人员,在职的优秀村(社区)干部要占到整个录用计划的70%以上,其中优秀大学生村(社区)干部的录用比例不得少于70%。得益于这一政策, 400多名大学生村干部被录用为公务员和事业单位工作人员。

干部提名工作是干部选拔任用的 第一关口 。我省积极推进干部选任提名制度改革,变少数人提名为多数人提名,变封闭运行为阳光操作,变直接动议为先定政策后定人,从制度上力避 一言堂 现象。2009年,我省制定了《县(市、区)长人选产生办法(暂行)》,对县(市、区)长人选的任职条件和资格、初始推荐、遴选提名和确定人选程序等,都作出明确规定。各市进行了各具特色的探索,其中临汾市 两推两考两票决 选任县(市、区)长的做法,取得了良好效果,受到 同志和中组部的肯定。

此外,为改变干部管理中失之于宽、失之于软的现象,省委制定实施了从严管理干部19条具体措施,把从严管理贯穿干部工作全过程;制定实施了 十个一律 的治理办法,从严治理拉票行为;开展了《干部任用条例》检查和民意调查,全面实行干部选任工作 一报告两评议 。在最近实行的省管领导班子和领导干部的年度考核中,省委不失时机地把 一报告两评议 和整治拉票行为纳入其中,同时对所有省管单位后备干部调整中的拉票行为进行了民主测评。

 

来源:山西新闻网

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