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交通部就共享单车公开征求意见实行用户实名

发布时间:2019-06-08 19:49:50
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5月22日,交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》),进行为期两周的公开征求意见。

科学定位 鼓励发展

互联租赁自行车(俗称“共享单车”)是分时租赁营运非机动车,是移动互联和租赁自行车融合发展的新型服务模式,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。

《指导意见》明确,城市人民政府是互联租赁自行车管理的主体,应坚持“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则鼓励和规范发展。各地要坚持优先发展公共交通,结合城市特点做好慢行交通规划,统筹发展互联租赁自行车,但不鼓励发展互联租赁电动自行车。

有序投放 合理布局

针对车辆投放问题,《指导意见》要求各城市根据城市特点、公众出行需求和互联租赁自行车发展定位,研究建立车辆投放机制,引导运营企业合理有序投放车辆。

为解决行车和乱停乱放问题,《指导意见》要求各城市要合理布局自行车交通络和停车设施,推进自行车道建设,规范停车点位设置,对不适宜停放的区域和路段可制定负面清单实行禁停管理,对城市重点场所应当施划配套的自行车停车点位。

明确企业主体 鼓励免押金提供服务

《指导意见》要求运营企业加强线上线下服务能力建设,合理配备线下服务团队,加强车辆调度、停放和维护管理。要求实行用户实名制注册、使用,禁止向未满12岁的儿童提供服务,为用户购买人身意外伤害险和第三者险等,并要求推广运用电子围栏等技术。

《指导意见》鼓励互联租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的,应实施专款专用,接受监管,建立完善用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。

安全文明用车 加强信用管理

《指导意见》提出,要引导用户安全文明用车,加强对互联租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育。加强信用管理,建立企业和用户信用基础数据库,对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录,对建立守信激励和失信惩戒机制。

《指导意见》鼓励公众共同参与治理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益保护,防范向消费者转嫁经营风险等行为。

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