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飞“无人机”要考驾照 是“审批癖”发作

发布时间:2019-12-04 12:33:09

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日期:2015-07-2 07:2 :46来源:物联中国 点击:500次 核心提示:日前有报道称,上海年内将牵头制订《上海市遥控航空模型飞行管理办法》。按照新规,凡是遥控航空模型在公开区域内飞行都要持证;非法驾驶还可能被处以5至10天的行政拘留。  飞个航模都要考驾照,既于法无据,这种 逢规范必考证收费 的作派,也跟当下改革态势相违。这样的规定一出,无疑将对风头正劲的国产无人机行业造成致命的打击。

 日前有报道称,上海年内将牵头制订《上海市遥控航空模型飞行管理办法》。按照新规,凡是遥控航空模型在公开区域内飞行都要持证;非法驾驶还可能被处以5至10天的行政拘留。据了解,这种航模飞行执照将分为特级、中级、初级,每个级别的考务费为560元。

 飞个四轴无人机也要 带证上岗 ,没有执照无人机不得上天。听到这消息,歌手汪峰会不会暗自庆幸年初向章子怡求婚还没这规定,不然还得先备个驾照才能在求婚现场用上无人机?

 这些年来,遥控航模、微型无人机不再是名人把玩的专属品,而已开始广泛用于婚庆、新闻、影视视频航拍领域。是的,随着其运用领域越来越广泛,操作者也从原来竞技者扩至消费者群体,因操作不当发生事故的概率在增加。虑及无人机在人员密集区坠毁的风险,还有可能被用于窥探隐私、测绘泄密,从安全角度对该领域进行规范,有其必要性。

 但规范就一定要 收费考证 吗?显然不是。一者,当下那些遥控多轴飞行器操作难度不断降低,从技术掌握上讲,要求考驾照有些多余;二者,以空中安全、维护公共治安等为由要求持证飞行,也有些 用力过猛 ,这类风险大可用技术限制、拥有者登记注册等方式规避。现实中,玩航模的通常也不会玩到威胁空中安全的地步。

 根据我国《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》,机身净重低于7千克的无人机是微型无人机。在室内运行的无人机、在视距内运行的微型无人机,和在人烟稀少、空旷的非人口稠密区进行试验的无人机,由操控者自行管理。按照 法无授权不可为 原则,要求这些情况下也要考驾照于法无据。不然,中小学生以后参加个航模大赛也要考证,何其荒唐?

 如果是简单的安全规范引导也罢了,但 规范 后还连着 收费考证 ,这难免触碰到公众敏感神经:很长时间里, 人在证途 饱受诟病,一些权力部门、行业协会与社会培训机构,以考证之名行收费之实,既加重社会负担又易滋生腐败。正因如此,去年起,国家开始为 考证族 松绑,如国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项。

 职业资格认证和 航模驾照 虽然不完全是一回事,但 逢规范必考证收费 显然与此改革方向相悖。所以该规定激起强烈反弹,并不意外。单单 每个级别考务费560元 这一条,就令人诟病。

 无人机飞行带来的安全问题,可以通过加强技术监管等途径来解决,而没有必要再搞一个考驾照的程序。而且这样的规定一出,无疑将对风头正劲的国产无人机行业造成致命打击。用行政管理把自己的市场做死了,中国的无人机企业也就失去了一个天然的竞争优势。这岂不正是为渊驱鱼。

 迷恋 以证治理 ,本质上就是 审批癖 发作。在减少资质证明成改革态势的背景下, 无人机驾照 有无存在的必要,确实存疑。

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